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审批时间大幅缩短 我省推动用地用林用草联动审批

9月2日,记者从全省用地用林用草联动审批业务培训会议上获悉,自今年年初,我省启动用地用林用草联动审批工作以来,已完成审批44件、面积2256亩。在这些联动审批的项目中,既有成达万铁路(乐至段)涉及的临时用地,也有农村集体建设用地涉及的农用地转用,通过联动审批,这些项目的平均审批时间普遍缩短30%左右。

为什么要推动用地用林用草联动审批?在项目规划建设过程中,同时占用土地、林地、草地等自然资源要素,项目业主需要在自然资源和林草两个部门“两头报,两头跑”,面临着需要反复提交申报材料、数据成果重叠矛盾等问题,手续办理起来既耗时也费力。

为解决这些问题,今年1月,自然资源部办公厅和国家林草局办公室印发了《关于推广江苏省、山东省临沂市用地用林联动审批典型经验做法的通知》,要求各地学习借鉴并谋划推动用地用林用草等审批事项协同办理。在充分征求各方面意见的基础上,我省自然资源厅和省林草局联合印发了《四川省推动用地用林用草联动审批工作方案》,在全省范围内全面铺开联动审批工作。

新建成都至达州至万州铁路(乐至段)的临时用地是我省首个用地用林用草联动审批项目。据悉,该项目涉及占用永久基本农田和公益林,采用联动审批模式后,项目业主只需要提交一份申请材料,相关部门收到申请后进行统一现场踏勘,同步完成土地勘测定界和用地用林用草现场查验,并进行统一的公示公告,最后通过联动审批系统进行审查和信息备案。这种用地和用林用草审批并联开展的模式,使得项目申请材料从30项精简至18项,平均审批时长从30个工作日缩短至7个工作日。

不止是资阳,在攀枝花,眉山,内江等多个市州都已经展开了联动审批的试点,审批时间普遍大幅缩短,效率得到极大提升。据现有消息,当下纳入联动审批范围主要是:预审与规划选址、农用地转用、临时用地等审批事项与涉及的林地、草地、湿地、自然保护地审批事项。更多的联动审批还有待进一步的探索。

随着联动审批在我省的全面铺开,接下来,我省材料精简、流程优化、联合踏勘、系统改造与数据共享等方面下功夫。比如:两部门系统梳理、深度精简林草审批要件。凡与用地审批重复、同类或可通过共享获取的材料,一律不再要求建设单位重复提交。

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